镇江朱女士，被罚10000元！

亦千语

1月13日

市文化广电和旅游局

公布最新一批

镇江旅游市场“以案释法”典型案例

案例：朱某某未经许可经营旅行社业务案

我市文广旅局执法人员在执法检查中发现，某旅行社存在“臻品越南双飞六日游”合同确认件一份，全陪为朱女士。经查，朱女士私自接团，以自己名义招徕、组织、接待旅游者，独立开展旅游经营活动，并获得某旅行社返利400元。

朱女士未经许可经营旅行社业务，其行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条“设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：(一)有固定的经营场所；(二)有必要的营业设施；(三)有符合规定的注册资本；(四)有必要的经营管理人员和导游；(五)法律、行政法规规定的其他条件。”的规定。

依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款的规定，并参照《镇江市文化市场综合执法行政处罚裁量基准(试行）》，我市文广旅局对朱女士作出没收违法所得400元，罚款人民币10000元的行政处罚。

案例：某旅行社与游客签订的旅游合同不规范

我市文广旅局执法人员在执法检查中发现，某旅行社存在“霍山三日游”的旅游合同。经查，该合同中未载明游览、娱乐等项目的具体内容和时间、旅游者自由活动的时间和次数、安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称、需要旅游者另行付费的游览项目及价格等。其行为违反了《旅行社条例》第二十八条的规定，存在合同不规范，载明事项不全面的违法事实。

依据《旅行社条例》第五十五条第二项的规定，并参照《镇江市文化市场综合执法行政处罚裁量基准(试行）》第一百三十五条，我市文广旅局对该旅行社作出罚款人民币20000元的行政处罚。

案例：未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料，保存期不够两年案

我市文广旅局执法人员在执法检查中发现，某旅行社工作电脑中存在一份“20251007国庆观潮”游客名单，但该公司未能提供该旅游线路的合同、派团单等资料。

经查，该趟行程为10月7日发车的一日游，已成团，游客反映已签了旅游合同，但旅行社现场负责人表示部分纸质合同已遗失。其行为违反了《旅行社条例实施细则》第五十条第一款、第二款“旅行社应当妥善保存《条例》规定的招徕、组织、接待旅游者的各类合同及相关文件、资料，以备县级以上旅游行政管理部门核查。前款所称的合同及文件、资料的保存期，应当不少于两年。”的规定。

依据《旅行社条例实施细则》第六十五条的规定，并参照《镇江市文化市场综合执法行政处罚裁量基准(试行）》，我市文广旅局对该旅行社作出罚款人民币1000元的行政处罚。

来源：镇江市文化广电和旅游局官网、春江潮起