御河熙岸小区架空层喷淋、独立式烟感、应急报警工程 审价严重过高、偏离市场价的质疑

热心市民01

关于御河熙岸小区架空层喷淋、独立式烟感、应急报警工程

审价严重过高、偏离市场价的质疑

   2024年9月24日，丹阳市御河熙岸小区张贴了动用住宅专项维修资金公示，拟动用维修资金几十万元。对于造价审核的严重过高价格，业主请教了专业人士后，提出以下质疑和异议。

根据造价咨询服务的原则，编标审价原则应结合现行相关国家规范和行业标准以及市场信息价等结合进行。

针对此工程应涉及的相关计价依据应为：

1.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2013）；

2.《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）；

3.《通用安装工程工程量计算规范》（GB50856-2013）；

4.《江苏省安装工程计价定额》（2014版）；

5.《江苏省建设工程费用定额》（2014版）；

6.《省住房和城乡建设厅关于发布2024年上半年建设工程人工工资指导价的通知》（苏建函价〔2024〕83号）

7.镇江信息价

8.相关现行招标结算政策法规

现针对公示内容作以下质疑：

一、简易喷淋单价远超市场价7至8倍有余，根据现场实际施工简易喷淋，现行相关清单定额计价以及现场信息价等综合市场类似项目中标价，此不含税综合单价应为28元/个，为何公示的价格为260元/个。

file:///C:/Users/ADMINI~1/AppData/Local/Temp/ksohtml68/wps17.jpg

file:///C:/Users/ADMINI~1/AppData/Local/Temp/ksohtml68/wps18.jpg

file:///C:/Users/ADMINI~1/AppData/Local/Temp/ksohtml68/wps19.jpg

二、智慧消防-独立式烟感（泰和安 JTYGF-TX3190）远超市场价5至7倍有余，根据现场实际施工简易喷淋，现行相关清单定额计价以及现场信息价等综合市场类似项目中标价，此不含税综合单价应为74元/个，为何公示的价格为660元/个，就算包含接入智慧消防服务费6年，根据市场价也就300元/个，为何会如此之高？

file:///C:/Users/ADMINI~1/AppData/Local/Temp/ksohtml68/wps20.jpg

file:///C:/Users/ADMINI~1/AppData/Local/Temp/ksohtml68/wps21.jpg

file:///C:/Users/ADMINI~1/AppData/Local/Temp/ksohtml68/wps22.jpg

三、钢制防火门（甲级1800*2230），报价审核远超市场价2至3倍有余，根据现场实际及类似工程中标价，此市场价（含安装约500元/m2，即2000元/樘），此价格为何如此之高？且规格尺寸与备注尺寸存在严重差异，请给予解释。

file:///C:/Users/ADMINI~1/AppData/Local/Temp/ksohtml68/wps23.jpg

file:///C:/Users/ADMINI~1/AppData/Local/Temp/ksohtml68/wps24.jpg

另外：针对以上问题我们作为实际住户还存在以下其他疑问：

四、对于施工价格问题，是谁组织的招标？招标有无做相关招标控制价？设计图纸有无？是否公开招标？施工单位是否挂靠或者存在相关利益方？否则为何价格远超市场价七八倍有余？

五、申请使用维修基金的主体为何是丹阳市经济开发区贺巷社区居民委员会？业主们对照公示中文件《镇江市市区住宅专项维修资金管理办法》发现，该文件发文字号是“镇政规发2018年6号”，2018年发布的该文件第十二条规定了“居（村）民委员会”可以作为申请专项维修资金的主体。但是， 2024年3月28日市政府常务会议讨论通过的“镇政规发2024年1号”文件，已经对“镇政规发2018年6号” 做了修改，删除了十二条中“居（村）民委员会”，即居民委员会无权申请专项维修资金。 因此，根据“镇政规发2024年1号”文件修改后的《镇江市市区住宅专项维修资金管理办法》第十三条，居民委员会无权申请专项维修资金。社区和管委会，物管部门等也得严查为何知法犯法，对此不管不顾睁只眼闭只眼。

针对以上问题需要给予全体业主一个解释，给社会公众一个解释，这不是一个个案，这只是我们发现的一个个例，全市公共维修基金使用是否全部存在以上问题，需要追溯，如涉及违法乱纪以及触犯法律需要追究相关方法律责任。

    综上，住建局作为造价审核与住房维修资金监管部门，请对造价审核进行监管，防止被人用恶意高价掏空维修资金；并请按《镇江市市区住宅专项维修资金管理办法》有关维修资金异议处理程序，依法依规进行处理。

                                              丹阳市御河熙岸小区部分业主

                                     2024年9月26日

丹阳住建局

网友，您好！
       关于维修资金申请主体。为深刻汲取南京雨花台区明尚西苑“2•23”重大火灾事故教训，保障人民生命财产安全，依据《镇江市住宅建筑增设防火分隔设施工作方案的通知》（镇消委办【2024】12号文件）“应改尽改、应增尽增”要求，市政府统一部署，由居（村）民委员会申请住宅专项维修资金对我市所有高层住宅进行物理封堵、加装单元门厅栏杆、智慧消防喷淋、烟感等措施，消除安全隐患。
       经征询镇江市住建局，可参照上位法十部委联合颁布的《住房和城乡建设部等部门关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》（建房规【2020】10号）十六条：提高维修资金使用效率。优化维修资金使用流程，简化申请材料，缩短审核时限。建立紧急维修事项清单，符合清单内容的，业主委员会可直接申请使用维修资金，尚未产生业主委员会的，由街道组织代为维修，并从维修资金中列支相关费用。因供水、排水、消防、电梯等紧急事项使用维修资金的，维修工程竣工后，应当公开维修资金使用数额。
根据《镇江市市区住宅专项维修资金管理办法》第十八条：使用维修资金，单项维修费用在二十万元以上的，应当聘请监理公司实施监理。
      鼓励申请人通过招投标等公开竞争方式择优选择维修单位。
      经核查该小区8幢楼单项维修金额均未超过二十万，依据相关文件要求并不需要进行招标，且施工过程由监理单位进行监督，工程验收合格后由审价单位作决算审计并作为付款依据。（监理单位、审价单位均为市财政局、住建局通过招标选聘）。